同志们：
根据市委统一部署，今天我们在这里召开全市卫生系统创先争优活动动员大会，主要任务是深入贯彻落实市委创先争优活动动员会议精神，对全市卫生系统开展创先争优活动进行动员和安排部署。下面，就如何在我们系统内开展好这项活动，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强开展创先争优的责任感和紧迫感
党的十七大提出以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要在全党开展两项活动，一是开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。开展创先争优活动，是中央着眼科学发展大局和党的建设实际而部署的一项重要的经常性工作，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，这对于我们卫生系统深化医药卫生体制改革，加快推进率先基本实现卫生现代化步伐，进一步围绕中心抓党建、抓好党建促发展具有十分重要的意义。我们要充分认识开展创先争优活动的重要性和必要性，以高度的政治责任感组织开展好这项活动。
1．开展创先争优活动是进一步推动卫生事业科学发展的必然要求。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市卫生事业发展进入了“快车道”，医疗卫生机构建设和社区卫生服务得到强势推进，医疗救治技术和服务质量、水平明显提升，公共卫生应急体系日趋完善，城乡居民的医疗保障水平和健康水平显著提高。同时，我们必须要清醒地看到，深化医药卫生体制改革的任务还十分艰巨，医疗卫生服务能力与人民群众日益增长的健康需求还不能完全适应，卫生资源配置水平还有待进一步提高，城乡医疗卫生事业协调发展还需要进一步强化，疾病预防控制和卫生应急能力需要进一步加强，基层卫生人才的培养步伐还需要进一步加快等。开展创先争优活动，就是要把各级党组织和党员的智慧、力量更好地凝聚到促进卫生事业科学发展的大局上来，激发全系统基层党组织履行职责创先进、广大党员立足本职争优秀，把党的基层组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，使各基层党组织和广大党员的学习氛围更浓、创新能力更强、服务效能更高、奉献精神更足、廉洁意识更好，有力地推动全市卫生事业又好又快发展。
2．开展创先争优活动是进一步巩固扩大学习实践活动成果的重要抓手。自去年3月20日起，我们按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，分二批开展了历时一年的深入学习实践科学发展观活动，取得了明显成效，一心一意谋发展、齐心协力干事业的氛围进一步浓厚，卫生事业科学发展的体制机制进一步完善，更多的惠民利民举措得到进一步创新落实，并荣获了“江苏省卫生厅基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动指导工作先进集体”。学习实践活动作为一个阶段性活动已经结束，但巩固和扩大学习实践活动成果仍需作出长期努力。开展创先争优活动，就是要把科学发展观理念贯彻落实到每个基层党组织,扎根于每名党员的头脑之中,把学习实践活动中形成的卫生事业科学发展的规划、思路和举措进一步落实到基层；把影响和制约卫生事业科学发展的一些突出问题以及各项整改落实的后续工作进一步抓好解决落实,推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。
3．开展创先争优活动是进一步加强行风医风建设、提高服务效能的有效载体。加强卫生系统作风、行风、医风建设，是卫生事业科学发展的重要保障。我们要抓住开展创先争优活动这个契机，把作风、行风、医风“三风”建设作为开展创先争优活动的重中之重，深入贯彻落实全市机关效能建设工作推进会精神，进一步提高对“作风是生产力、效能是竞争力”的认知度和执行力，把群众呼声作为改进工作的第一信号，把维护健康作为做好工作的第一职责，把群众满意作为衡量工作的第一标准，继续以“三个敢于”的精神、“三个竭尽”的力度，全力以赴地服务发展大局、服务企业运行、服务市民健康、服务社会和谐，以作风、行风、医风“三风”建设的更大成效赢得社会和人民群众的更高评价，进而推进全市上下进一步树立忠于职守、文明服务、精研技术、廉洁行医、无私奉献的行业新风，形成敢于自我加压、敢于创新求变、敢于超越自我的强大合力。
4．开展创先争优活动是进一步增强基层党组织战斗力、提高党建工作科学化水平的内在需求。近年来，我们始终坚持“抓党建、促发展”的思路，大力实施“党员任务制”、“五型”党支部创建和“结对联动”等一系列党建活动载体，广大党员在医疗卫生服务中的先锋模范作用得到进一步发挥，各级党组织的战斗堡垒作用日益加强，系统内城乡统筹的基层党建工作新格局初步形成，为推动卫生事业科学发展提供了坚强的组织保证。开展创先争优活动，就是要继续提升基层党组织建设科学化水平，增强党组织战斗力；就是要继续为广大党员践行先进性创新有效载体，激发各级党组织和广大党员的生机活力；就是要继续创新党建工作制度和方法，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。
二、紧扣主题，扎实措施，不断推动创先争优活动持续深入开展 深入开展创先争优活动，各单位要借鉴运用学习实践活动成功经验和有效做法，按照卫生局《实施意见》的具体部署，充分动员部署，精心组织安排，扎实推进本单位创先争优活动健康有序开展。
1．准确把握总体目标。认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为创先争优活动总体目标，继续巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，扎实推进全市医药卫生体制改革，促进各项重点工作任务的落实，努力实现服务体系更完善、运行机制更科学、卫生保障更有力、技术优势更突出、作风效能更优化、城乡百姓更满意。
2．准确把握活动主题。这次创先争优活动，市委确定“转型升级当先锋、科学发展作贡献”为活动主题，我们卫生系统确定“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”为活动主题，落实好医改任务就是要切实贯彻落实党和政府的卫生政策、医药卫生体制改革决策部署，着力推动深化医药卫生体制改革各项重点改革措施的全面落实，统筹城乡卫生事业一体化发展，努力为人民群众提供高效、便捷、价廉、优质的卫生服务。提高服务水平、改进医德医风就是要深入开展社会主义核心价值体系教育，大力弘扬“对工作高度负责、对人民极端热情、对技术精益求精”的白求恩精神，创新落实更多的惠民举措，塑造白衣天使良好形象，在提高医疗卫生服务能力、加强医德医风建设、服务人民健康上当先锋、做表率。加强基层组织就是要选好配强基层党组织负责人，积极推进学习型党组织建设，创新党建活动内容和方式，切实增强党员理想信念，增强党员服务能力，增强党组织战斗力，通过党建带动增强工青妇等基层组织建设的生机活力，不断提高基层党建工作科学化水平。卫生系统确定的活动主题，这四句话是一个有机整体，落实医改任务，是创先争优活动的着力点；提高服务水平、改进医德医风，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的要求，也是搞好活动的基础和保证。各单位要立足岗位职责，紧密结合实际，精心设计具有卫生特色、单位特点、务实管用的活动载体，形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相敢学比超的生动局面。
3．准确把握主要内容。创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员是开展创先争优活动的主要内容，先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员要努力做到“五带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这是各单位党组织和共产党员的基本标准，也是对各基层党组织和党员的普遍要求。各单位要本着简洁可行、便于操作、易于考评的标准，把这些普遍要求具体化，通过深化党员任务制、创建“五型”党支部和开展结对联动活动三项党建载体，认真组织培育一批先进基层党组织和优秀共产党员。
4．准确把握方法步骤。根据市委部署，全市创先争优活动从2010年6月开始，到党的十八大召开前，具体分为三个阶段进行：第一阶段：从2010年6月开始至2010年底。以培育选树典型为专题，开展创先争优活动。第二阶段：2011年1月开始至7月。着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，兴起创先争优的热潮。第三阶段：从2011年7月开始至党的十八大召开前。着重围绕迎接党的十八大召开开展，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。按照市委三个阶段的部署要求，卫生系统创先争优活动主要做好三个方面工作：
（1）动员部署，提高认识。主要抓好两项工作：一是组织学习。要认真组织党员干部学习相关文件，深刻领会全党关于开展创先争优活动的要求，教育引导广大医疗卫生人员，特别是广大党员深刻理解创先争优活动在当前医改和各项工作中的重要意义，增强开展创先争优活动的自觉性和主动性。二是动员部署。在学习提高的基础上，各单位可根据工作实际，采取适当方式进行动员部署，做好宣传发动，确保每名党员都参与活动之中，扩大活动的覆盖面和影响力。
（2）制定方案，公开承诺。主要抓好两项工作：一是制定方案。各单位党组织要按照市委总体布署和卫生局开展创先争优活动的工作要求，精心谋划，制定符合实际、富有特色的活动实施方案和具体目标，明确实践主题、活动载体、创建条件和具体措施等。二是作出承诺。各单位要采取适当方式做好公开承诺工作，具体做到“三承诺”：即基层党组织向上级党组织作出承诺，党员向党组织作出承诺，党组织和党员向群众作出承诺。承诺内容注意与年度工作相结合，与岗位职责相匹配，力求具体实在、好记好评。
（3）把握节点，扎实推进。各单位要重点把握好迎接建党90周年和党的十八大召开两大节点，主要抓好六方面工作：一是开展党员教育。以推进学习型党组织建设为抓手，采取重温入党誓词、参观考察、上党课、专题讲座、党日活动等多种形式，广泛开展学习教育培训。二是抓好三项载体。紧紧围绕2010年卫生局10项工作重点，找准党建工作与业务工作的结合点，切实抓好深化党员任务制、创建“五型”党支部和开展结对联动活动三项党建载体，使各基层党组织和广大党员的学习氛围更浓、创新能力更强、服务效能更高、奉献精神更足、廉洁意识更好。三是实施党员建言制。根据局党委《关于开展建立“党员建言制”、推进党内基层民主建设活动的实施方案》要求，各单位党组织要充分发动每名在职党员围绕单位科学发展、质量提升、服务深化、内部管理、党内事务等内容建言献策，并研究确定党员建言落实方案，全面实施各项解决措施，进一步发挥党员在推动单位科学发展中的能动作用，促进单位发展中面临的突出问题以及职工关注的热点问题得到进一步有效解决。四是提升服务能力。以“质量提升年”主题活动为抓手，坚持不懈地推进“医疗质量万里行”活动，深入开展岗位练兵、技术比武、科技创新等活动，不断提升卫生技术创新和医疗救治保障水平。五是服务群众健康。要大力实施便民、利民、惠民服务举措，不断优化服务流程，规范服务窗口，提高服务质量，各单位要根据自身职能和特点，深入做好党员联系和服务群众工作，确定系列服务群众活动内容，组织党员专家开展“党员活动日”、“巡诊义诊”、“结对帮扶”、“走访慰问”等活动。六是评选表彰先进。各单位要根据工作实绩和群众公认的原则适时对创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰奖励。局党委在今年“七一”期间，集中表彰宣传一批全市卫生系统先进典型；2011年建党90周年之际，表彰一批先进基层党组织、“德技双星”优秀共产党员和优秀党务工作者；2012年“七一”前，对“2010-2012年创先争优活动”的先进基层党组织、优秀共产党员以及开展活动成绩明显的基层医疗卫生单位党组织进行专项表彰。
三、加强领导，狠抓落实，确保创先争优活动取得实效开展创先争优活动，时间跨度大，标准要求高，各级党组织务必高度重视，以强有力的组织领导把创先争优活动推动好、落实好，确保创先争优活动取得实实在在的效果。
1．加强组织领导。卫生局成立创先争优活动领导小组，下设办公室，加强对直属单位创先争优活动的领导和全市基层医疗卫生单位创先争优活动的指导。各单位也要成立活动领导小组，结合实际制定开展创先争优活动实施方案，主要领导和领导小组成员要切实担负起开展创先争优活动的领导责任，建立创先争优活动联系点，组织实施本单位开展创先争优活动的。所有基层党组织和党员都要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖，党员领导干部要带头参加所在支部的创先争优活动，充分发挥示范表率作用。
2．运用典型引路。先进典型体现着时代精神，具有强烈的导向、示范、激励作用。各单位要加强对先进典型的培育选树工作，注重选树对党员群众思想上有触动、有支撑点的先进典型，让大家感到可亲可近、可学可比。既要注意发扬老典型的引领和带动作用，更要树立新的典型，让基层党组织和广大党员感受榜样力量。要创新方式方法，充分发挥报刊、广播、电视、宣传栏、互联网等新闻媒体作用，大力宣传卫生行业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，及时总结推广创先争优活动的典型经验和做法，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全市卫生系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
3．注重实际效果。创先争优活动要结合实际、措施扎实、确保实效。各单位要统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，把改革创新贯穿始终，尊重党员的首创精神。要把创先争优活动同深化医药卫生体制改革工作结合起来，推动卫生事业科学发展；同今年十项卫生重点工作和“质量提升年”主题活动结合起来，提高卫生服务保障能力；同建立学习实践科学发展观活动长效机制、建设学习型党组织、深化三项党建载体结合起来，强化基层党组织建设；同推动深化文明城市创建、构建和谐医患关系结合起来，提升卫生行业形象，做到创先争优活动与业务工作两不误、两促进，使创先争优活动真正转化为加快推进率先基本实现卫生现代化步伐的强大动力。
4．强化考核督查。加强督促检查指导是确保创先争优活动有力有序开展的关键。各单位要采取召开座谈会、交流研讨、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。党组织主要负责人要把创先争优活动开展情况作为履行基层党建工作的重要内容，结合民主评议党员、组织生活会等，对党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。卫生局将把创先争优活动纳入工作考核内容，加强对全市卫生系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查，确保创先争优活动取得实效。
同志们，开展创先争优活动活动，贵在坚持，重在深入，我们要在市委、市政府的坚强领导下，切实增加大局意识、创新意识和责任意识，以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风，扎实搞好创先争优活动，努力实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，以创先争优活动的出色成效为全市加快推动转型升级、实现科学发展、率先基本实现现代化作出新的贡献。
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